對發(fā)達國家而言, CDM項目本質(zhì)上只是換個(gè)地方實(shí)現低成本減排，而發(fā)展中國家在自己的經(jīng)濟和科技發(fā)展進(jìn)程中也在不斷實(shí)現減排, 這和CDM減排無(wú)關(guān); 那么發(fā)達國家就必須在發(fā)展中國家自身減排的基礎上, 通過(guò)CDM項目活動(dòng)取得額外的減排量, 它才有資格將其作為抵銷(xiāo)額頂替國內高成本的減排量。才能符合公約附件一締約方履行減排義務(wù)的環(huán)境目的, 確保CDM的全球環(huán)境效益完整性, 也就是帶來(lái)實(shí)質(zhì)性減排。說(shuō)白了就是, 一個(gè)發(fā)達國家和一個(gè)發(fā)展中國家進(jìn)行CDM減排量交易前排放量之和應當和交易后的相等而不能增加, 只是減排總成本下降了。