氫氟碳化物（HFCs）是一種人工合成的強效溫室氣體，主要作為消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）的替代品使用。2016年，《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)議定書(shū)）締約方達成《基加利修正案》，旨在控制和減少HFCs生產(chǎn)和使用。2021年9月15日，《基加利修正案》正式對中國生效。根據《基加利修正案》有關(guān)規定，包括中國在內的主要發(fā)展中國家需在2024年將HFCs生產(chǎn)和使用量?jì)鼋Y在基線(xiàn)值。

 

為履行《基加利修正案》，積極應對氣候變化，中國明確規定副產(chǎn)三氟甲烷（HFC-23）自2021年9月15日起不得直接排放，應盡可能銷(xiāo)毀處置；自2021年11月1日起對HFCs實(shí)施進(jìn)出口許可證制度；發(fā)布《關(guān)于嚴格控制第一批氫氟碳化物化工生產(chǎn)建設項目的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《第一批通知》），規定自2022年1月1日起不得新建、擴建二氟甲烷（HFC-32）等5種HFCs受控用途化工生產(chǎn)設施，改建和異址建設不得增加產(chǎn)能；發(fā)布《2024年度氫氟碳化物配額總量設定與分配方案》，確定中國HFCs生產(chǎn)基線(xiàn)值為18.53億噸二氧化碳當量，使用基線(xiàn)值為9.05億噸二氧化碳當量，自2024年起正式對18種HFCs實(shí)行配額管理，實(shí)現總量控制的履約目標。