經(jīng)過(guò)長(cháng)達兩周的艱苦談判，COP28氣候峰會(huì )達成了一項歷史性協(xié)議，首次納入減少使用化石燃料的承諾。

據媒體12月13日報道，在阿聯(lián)酋迪拜舉行的COP28氣候峰會(huì )落下帷幕，COP28主席、阿聯(lián)酋總統Sultan Al Jaber促成該協(xié)議，參加峰會(huì )的190多個(gè)國家承諾減少所有化石燃料使用，體現了全球各國政府削減化石燃料的決心。

自 1992 年聯(lián)合國簽署第一份全球變暖協(xié)議以來(lái)，各國政府為氣候談判而聚集一堂，而每年的協(xié)議并沒(méi)有提到化石燃料的相關(guān)承諾。

這向全球經(jīng)濟發(fā)出了一個(gè)前所未有的信號，即各國政府在應對全球變暖的過(guò)程中，將減少煤炭、石油以及天然氣的使用并轉向清潔能源。

“歷史性”協(xié)議

阿聯(lián)酋作為妥協(xié)方案的斡旋者，在今年大會(huì )的籌備階段，美國、歐洲和站在氣候變化前沿的國家開(kāi)始推動(dòng)全面淘汰所有化石燃料，而OPEC等產(chǎn)油國反對將矛頭針對化石燃料。經(jīng)過(guò)12日一夜的緊張磋商，Jaber提出一個(gè)折中方案，各締約方最終達成了協(xié)議。

協(xié)議要求向清潔能源過(guò)渡，但不包括“逐步淘汰”一詞，而是太平洋島嶼國家所提出“在能源系統轉型中脫離化石燃料”。該協(xié)議吁：

以公正、有序和公平的方式在能源系統中轉型脫離化石燃料，并在關(guān)鍵十年加速行動(dòng)，以在2050年實(shí)現凈零排放”。

到2030年內加速清潔能源的轉變，將全球可再生能源的發(fā)電能力提高到三倍，將能源效率提到兩倍。

盡管如此，該協(xié)議還是為石油和天然氣生產(chǎn)商提供了一定的自由度，該協(xié)議沒(méi)有為過(guò)渡設定嚴格的時(shí)間表，并呼吁各國加快開(kāi)發(fā)低排放技術(shù)，包括碳捕集與封存技術(shù)。

不過(guò)，該協(xié)議仍然是全球邁向低碳能源的重要標志，科學(xué)家們表示，這對實(shí)現巴黎協(xié)議至關(guān)重要，該協(xié)議是一項具有里程碑意義的氣候協(xié)議。

德國氣候特使Jennifer Morgan在最后一次全體會(huì )議中指出，COP28推動(dòng)減少化石燃料使用措辭，將向投資者發(fā)出一個(gè)關(guān)于能源市場(chǎng)未來(lái)的關(guān)鍵信號。該協(xié)議或加速私人投資流向太陽(yáng)能和風(fēng)能等清潔能源，而不是生產(chǎn)化石燃料。

重在“行動(dòng)和資金”

雖然這一成果沒(méi)有達到大多數國家所希望的“逐步淘汰”化石燃料的具體目標，但它確實(shí)開(kāi)辟了一個(gè)先例——首次提及化石燃料，并且東道主國阿聯(lián)酋也破天荒地首次邀請了沙特等嚴重依賴(lài)石油的國家前來(lái)參會(huì )。

如何盡快實(shí)現這一目標，將不是由今天達成的協(xié)議能左右，而是由投資者、消費者和各國政府來(lái)決定。兩年前，格拉斯哥氣候協(xié)定承諾逐步減少煤炭消費，但消費量卻持續上升。

Jaber對此指出：

協(xié)議的好壞取決于其執行情況。我們要做什么，而不是說(shuō)什么。我們必須采取必要步驟，將協(xié)議轉化為實(shí)際行動(dòng)。

由200多名科學(xué)家和研究人員組成的Union of Concerned Scientists發(fā)言人Rachel Cleetus表示：

這份協(xié)議“相當不錯”，尤其是向石油和天然氣生產(chǎn)商持續施壓，但該協(xié)議在為擺脫化石燃料提供資金方面“嚴重不足”，尤其是對于較貧窮的國家。如果沒(méi)有資金，我們就無(wú)法達到目標。

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