日前中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，審議《進(jìn)一步推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的若干政策措施》，提出“推進(jìn)西部地區綠色低碳發(fā)展”。此前發(fā)布的《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》也強調，我國正推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化，加快構建新發(fā)展格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路。在新時(shí)代背景下，西部大開(kāi)發(fā)戰略與綠色低碳發(fā)展目標的融合，為我國西部地區帶來(lái)充分的發(fā)展機遇。

 

　　綠色低碳產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，對于我國實(shí)現可持續發(fā)展、應對全球氣候變化、促進(jìn)經(jīng)濟持續增長(cháng)和改善生活質(zhì)量等方面具有積極作用。綠色低碳產(chǎn)業(yè)通常伴隨著(zhù)技術(shù)創(chuàng )新和管理模式的革新，有助于構建可持續增長(cháng)模式，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升居民生活品質(zhì)。隨著(zhù)生態(tài)文明建設的推進(jìn)，我國西部地區堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，開(kāi)始將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

 

　　例如，清潔能源快速發(fā)展。西部地區清潔能源裝機容量持續增長(cháng)，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源已成為當地能源供應的重要組成部分。據統計，截至2023年底，西部地區清潔能源發(fā)電量占全國總量的比例超過(guò)30%，為全國節能減排作出了重要貢獻。

 

　　又如，生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善。通過(guò)實(shí)施一系列生態(tài)保護與修復工程，如退耕還林還草、天然林保護等項目，西部地區的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，森林覆蓋率逐年提高，生物多樣性得到有效保護。

 

　　同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，西部地區注重綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈的構建，形成了集研發(fā)、制造、應用于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，一批具有競爭力的企業(yè)正在崛起。在提升技術(shù)創(chuàng )新能力方面，這一地區依托國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等平臺，在綠色低碳技術(shù)方面取得了突破性進(jìn)展。多項關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現國產(chǎn)化替代，有效降低了產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本。

 

　　具體來(lái)看，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是西部地區綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。重慶、成都等地憑借完善的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎和良好的市場(chǎng)環(huán)境，積極出臺優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品競爭力，吸引了眾多國內外知名車(chē)企布局新能源整車(chē)及零部件生產(chǎn)項目，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。據統計，截至今年上半年，西部地區新能源汽車(chē)產(chǎn)量占全國比重穩步上升，品牌影響力不斷擴大。

 

　　當前，西部地區綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍面臨一些挑戰。比如，資金投入不足，科技創(chuàng )新能力還不夠強，基礎設施有待完善，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應不高、營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。要想解決這些問(wèn)題，就需要綜合運用多種策略和措施，因地制宜，搶抓綠色低碳產(chǎn)業(yè)“西部機遇”。

 

　　一方面，強化政策引導與支持。出臺西部地區綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項規劃，明確發(fā)展目標、重點(diǎn)領(lǐng)域和支持政策；提供財政補貼、稅收減免等激勵措施，鼓勵企業(yè)投資綠色低碳項目。推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融產(chǎn)品的創(chuàng )新與發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道。加強綠色低碳技術(shù)研發(fā)中心建設，支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化完善與高校和研究機構的合作，培養和引進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才；開(kāi)展跨國技術(shù)合作與交流，提升本土創(chuàng )新能力。

 

　　另一方面，強化產(chǎn)業(yè)升級與結構調整。大力改造傳統產(chǎn)業(yè)，運用低碳技術(shù)改造提升傳統制造業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現產(chǎn)業(yè)綠色轉型；大力培育新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持新能源、節能環(huán)保、綠色建筑等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的成長(cháng)。加快產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)上下游企業(yè)間的協(xié)同配套，形成完整的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條。增強基礎設施建設，完善交通、通信、能源等基礎設施，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐；建設技術(shù)轉移、信息咨詢(xún)、檢測認證等公共服務(wù)平臺，多方面多角度幫助企業(yè)解決共性問(wèn)題。加快信息化智能化應用，利用大數據、云計算等信息技術(shù)，提高管理效率和服務(wù)水平。

 

　　此外，強化市場(chǎng)機制與環(huán)境建設。重點(diǎn)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化審批流程，降低企業(yè)運營(yíng)成本；完善市場(chǎng)機制，建立健全碳交易市場(chǎng)，利用市場(chǎng)手段調節資源配置；加大生態(tài)環(huán)境保護力度，實(shí)施生態(tài)修復工程，提升區域生態(tài)承載力。