不砍樹(shù)也能致富,好空氣也能賣(mài)錢(qián)。在福建省三明市,林票、林業(yè)碳票是兩張家喻戶(hù)曉的“票據”。
作為全國集體林權制度改革策源地之一,三明市近來(lái)持續深化集體林權制度改革,創(chuàng )新推出林票、林業(yè)碳票,不僅保護了綠水青山,也有力拓寬了綠水青山轉化為金山銀山的通道,富了萬(wàn)千林農。
小小林票激活沉睡林地
盛夏時(shí)節,記者驅車(chē)行駛在“中國綠都”三明,目之所及,滿(mǎn)眼皆綠。清晨時(shí)分,三明市沙縣區富口鎮白溪口村一處林地涼風(fēng)習習,沿著(zhù)林間小路拾級而上,一株株杉木茂密挺拔、整齊排列,耳畔不時(shí)傳來(lái)鳥(niǎo)叫蟲(chóng)鳴聲。
望著(zhù)眼前的這片山林,白溪口村村支書(shū)黃輝感慨不已。他告訴記者,白溪口村共有林地2.3萬(wàn)畝,前些年,因當地村民大都外出經(jīng)商、務(wù)工,村里不少林地一度處于失管狀態(tài)。未曾想,一張小小的林票,激活了這片沉睡的林地。
黃輝口中的林票,是三明市近年來(lái)推出的一項改革舉措。為破解森林資源難變現、集體林質(zhì)量難提高等問(wèn)題,三明市2019年啟動(dòng)林票制度改革
試點(diǎn),鼓勵國有林業(yè)企事業(yè)單位將與村集體、林農合作共有的林權份額化、價(jià)值化,制發(fā)成可流轉、可質(zhì)押的收益憑證。
白溪口村是當地較早啟動(dòng)林票改革試點(diǎn)的行政村。2019年,該村將主伐后的693畝山場(chǎng)與沙縣官莊國有林場(chǎng)合作經(jīng)營(yíng),共制發(fā)林票72萬(wàn)元,村民每人分到300元林票。
“林票如同原始股,與國有林場(chǎng)合作經(jīng)營(yíng)后,林場(chǎng)包下了造林、護林的任務(wù)。村集體和村民的林地不用親自管,但該得到的收益,一點(diǎn)也沒(méi)少。”富口鎮副鎮長(cháng)鄧享堯說(shuō),按照林票制度設計,如果林農中途退出合作經(jīng)營(yíng),林場(chǎng)將按照3%的年利率,對林票進(jìn)行兜底回購。
2021年,白溪口村林農楊孫忠與官莊國有林場(chǎng)簽訂了124畝林地的合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議,并獲取相應價(jià)值的林票。隨后,興業(yè)銀行三明分行主動(dòng)上門(mén),向其發(fā)放149萬(wàn)元貸款,用于流轉林地、購買(mǎi)苗木擴大生產(chǎn)。
“把林地交給專(zhuān)業(yè)團隊管理經(jīng)營(yíng)很放心。”楊孫忠算了一筆賬,自己管理的林地出材率平均每畝只有約8立方米,交給國有林場(chǎng)管理后,出材率增長(cháng)不少。
就這樣,林票變成了“綠鈔票”,森林成了“活銀行”。據三明市林業(yè)局統計,截至目前,三明市累計制發(fā)林票總額7.68億元,惠及近8萬(wàn)人,全市有411個(gè)村開(kāi)展林票制度改革試點(diǎn),試點(diǎn)村通過(guò)收取林地使用費等,村集體增收5萬(wàn)元以上。
探索構建林業(yè)碳票
林業(yè)碳票,是三明建立在林票之上的又一創(chuàng )新。2021年3月開(kāi)始,三明市探索構建林業(yè)碳票,采用“森林年凈固碳量”作為
碳中和目標下衡量森林
碳匯能力的基礎,開(kāi)展
碳匯計量評估監測,對符合條件的林業(yè)碳匯量簽發(fā)林業(yè)碳票。跟林票一樣,林業(yè)碳票也享有交易、質(zhì)押、兌現等功能。
“不砍樹(shù)也能致富,好空氣越來(lái)越值錢(qián)。”2021年5月,全國首批林業(yè)碳票在三明市簽發(fā)。三明市將樂(lè )縣高唐鎮??诖宓?197畝生態(tài)公益林折算成
碳減排量12723噸,賣(mài)出14萬(wàn)元,村民人均分到150元。高唐鎮??诼?lián)村黨委書(shū)記張林順說(shuō):“錢(qián)雖然不多,但意義深遠,更加堅定了我們走
綠色發(fā)展道路的決心。”
如今,依托護林帶來(lái)的好生態(tài),??诖宕罅Πl(fā)展生態(tài)漂流、森林康養、觀(guān)光農業(yè)等產(chǎn)業(yè),村集體和村民收入穩步增長(cháng)。張林順介紹,2023年,??诖宕寮w收入215萬(wàn)元,村民人均可支配收入達到3.3萬(wàn)元,村民真切感受到了“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”。
在三明,從林業(yè)碳票中獲利的村莊不在少數。4月28日,黃輝喜笑顏開(kāi)——村里剛收到一筆來(lái)自上海的10萬(wàn)多元的轉賬。不久前,白溪口村3000多畝生態(tài)公益林被折算成碳減排量16912噸,賣(mài)了10.89萬(wàn)元。黃輝說(shuō):“這數額相當于村里每年為村民購買(mǎi)農村養老保險的支出。”
與此同時(shí),三明林業(yè)碳匯的應用場(chǎng)景也在持續拓展。從鼓勵購買(mǎi)林業(yè)碳匯實(shí)現大型
會(huì )議、活動(dòng)碳中和,到引導生態(tài)案件當事人認購林業(yè)碳匯來(lái)替代修復生態(tài)環(huán)境;再到鼓勵企業(yè)單位采取保底收購、溢價(jià)分成的辦法收儲林業(yè)碳票……截至目前,三明林業(yè)碳匯已經(jīng)實(shí)現3000萬(wàn)元交易金額,林業(yè)碳匯產(chǎn)品交易量和交易金額均位居全省前列。
這是三明市持續深化林改力促“生態(tài)美、百姓富”的縮影。“2023年,三明市森林覆蓋率77.12%,全市農民人均涉林純收入超過(guò)7600元、約占農民人均可支配收入1/3。”三明市林業(yè)局局長(cháng)陳平說(shuō),下一步,三明將不斷健全林權、林票、林業(yè)碳票等交易機制,持續深化場(chǎng)村合作、村企合作,推動(dòng)分散林地有效整合、集中經(jīng)營(yíng),促進(jìn)村財穩定增收、林農持續獲利。
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