近日，中國人民銀行聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、金融監管總局、中國證監會(huì )和國家外匯局制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，從大力發(fā)展綠色金融，推動(dòng)綠色金融與科技金融、數字金融協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)綠色金融與普惠金融、養老金融協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)做好金融風(fēng)險評估和防控工作等四方面提出16項重點(diǎn)任務(wù)。

 

《指導意見(jiàn)》提出，積極支持長(cháng)江經(jīng)濟帶經(jīng)營(yíng)主體發(fā)債融資；支持符合條件的長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色低碳企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)行上市、再融資、并購重組、新三板掛牌等方式融資發(fā)展；研究編制綠色低碳發(fā)展指數，推出更多綠色低碳發(fā)展相關(guān)指數化投資產(chǎn)品。

 

中國人民銀行表示，下一步，將認真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神，會(huì )同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)《指導意見(jiàn)》各項重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，為長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的金融支撐。

 

發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用

 

在大力發(fā)展綠色金融，支持長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面，《指導意見(jiàn)》明確，充分運用結構性貨幣政策工具支持綠色低碳發(fā)展。用足用好碳減排支持工具等結構性貨幣政策工具，引導金融機構加大對長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、低碳轉型等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，鼓勵社會(huì )資金更多投向綠色低碳轉型領(lǐng)域。培育高水平碳核算第三方機構，提升碳排放數據質(zhì)量和可信度。

 

積極支持綠色債券發(fā)行。引導長(cháng)江經(jīng)濟帶金融機構和企業(yè)根據國內國際標準發(fā)行綠色債券，便利國際市場(chǎng)資金投入我國低碳轉型。加大對碳中和債等創(chuàng )新產(chǎn)品的支持力度，積極支持長(cháng)江經(jīng)濟帶經(jīng)營(yíng)主體發(fā)債融資。積極運用轉型債券、可持續發(fā)展掛鉤債券等，為長(cháng)江經(jīng)濟帶沿江省市高碳行業(yè)低碳轉型提供金融支持。

 

發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用。支持符合條件的長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色低碳企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)行上市、再融資、并購重組、新三板掛牌等方式融資發(fā)展。支持長(cháng)江經(jīng)濟帶相關(guān)企業(yè)符合條件的基礎設施項目發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

 

支持公募基金管理人積極布局相關(guān)主題公募基金。研究編制綠色低碳發(fā)展指數，推出更多綠色低碳發(fā)展相關(guān)指數化投資產(chǎn)品。探索生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化路徑和模式。

 

滿(mǎn)足地方合理投資需求

 

在推動(dòng)綠色金融與科技金融、數字金融協(xié)同發(fā)展方面，《指導意見(jiàn)》提出，強化科技賦能綠色低碳發(fā)展。加強數字技術(shù)運用，優(yōu)化推廣智能化、差異化、場(chǎng)景化綠色金融服務(wù)。加大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成，構建覆蓋科技企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系，助力長(cháng)江經(jīng)濟帶塑造創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢。

 

在推動(dòng)綠色金融與普惠金融、養老金融協(xié)同發(fā)展方面，《指導意見(jiàn)》表示，支持扎實(shí)開(kāi)展綠色低碳轉型過(guò)程中群眾就業(yè)和養老金融服務(wù)等工作。做好長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色低碳轉型企業(yè)金融服務(wù)銜接，有效滿(mǎn)足群眾基礎金融服務(wù)需求。引導金融機構加大適老化改造力度，為低收入群體、老年人做好金融服務(wù)，加強對老年人等特定群體的人工服務(wù)、遠程服務(wù)和上門(mén)服務(wù)，針對性研發(fā)特定群體專(zhuān)屬普惠金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構加大對養老服務(wù)設施、銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目建設的支持力度，拓寬養老產(chǎn)業(yè)融資渠道。

 

此外，扎實(shí)做好金融風(fēng)險評估和防控工作，牢牢守住風(fēng)險底線(xiàn)?！吨笇б庖?jiàn)》明確，營(yíng)造安全穩定的金融發(fā)展環(huán)境。全面加強金融監管，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監管，做到“看得清、管得住”。嚴厲打擊非法金融活動(dòng)。有力有序有效做好地方債務(wù)風(fēng)險化解工作，滿(mǎn)足地方合理投資需求，統籌好化債和發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中化解地方債務(wù)風(fēng)險。加強跨區域、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)金融監管合作，防范風(fēng)險跨區域、跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振。