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謝應君（欒海軍 攝） 本/文-內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人 謝應君: 本@文$內.容.來(lái).自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

　　女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。近日，《碳排放權交易管理暫行條例》已公開(kāi)發(fā)布，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請到生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民先生，司法部立法四局局長(cháng)張要波先生，請他們向大家介紹《碳排放權交易管理暫行條例》有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　下面，我們先請趙英民副部長(cháng)介紹情況。 本文`內-容-來(lái)-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

　　2024-02-26 10:00:37

內/容/來(lái)/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

趙英民（徐想 攝） 本+文+內.容.來(lái).自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng) 趙英民: 本文@內/容/來(lái)/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　謝謝主持人。女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好！非常高興有機會(huì )向大家介紹國務(wù)院剛剛頒布的《碳排放權交易管理暫行條例》以及全國碳市場(chǎng)的建設情況。首先，感謝大家長(cháng)期以來(lái)對生態(tài)環(huán)境保護工作以及全國碳市場(chǎng)建設的關(guān)心、支持。 本%文$內-容-來(lái)-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

　　黨中央、國務(wù)院高度重視應對氣候變化工作。習近平總書(shū)記強調，應對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做，是我國可持續發(fā)展的內在要求。要積極穩妥地推進(jìn)碳達峰碳中和，要建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場(chǎng)。

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　　建設統一的全國碳市場(chǎng)，是推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )綠色化、低碳化發(fā)展的重大制度創(chuàng )新。黨的二十大報告、中共中央 國務(wù)院《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》以及黨中央 國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》等文件中，都對全國碳市場(chǎng)建設提出了明確的要求。全國碳市場(chǎng)不僅可以發(fā)揮市場(chǎng)在碳排放資源配置中的決定性作用，還可以實(shí)現有效市場(chǎng)和有為政府的有機結合，是實(shí)現全社會(huì )降碳低成本的政策工具，受到國際社會(huì )的高度重視。

　　中國的碳市場(chǎng)是由全國碳排放權交易市場(chǎng)，也就是強制碳市場(chǎng)，全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，也就是自愿碳市場(chǎng)組成，強制和自愿兩個(gè)碳市場(chǎng)既各有側重、獨立運行，又互補銜接、互聯(lián)互通，共同構成了全國碳市場(chǎng)體系。

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　　日前，國務(wù)院李強總理簽署了國務(wù)院令，公布《碳排放權交易管理暫行條例》，自今年5月1日起施行?！稐l例》是我國應對氣候變化領(lǐng)域的第一部專(zhuān)門(mén)的法規，首次以行政法規的形式明確了碳排放權市場(chǎng)交易制度，具有里程碑意義?！稐l例》重點(diǎn)就明確體制機制、規范交易活動(dòng)、保障數據質(zhì)量、懲處違法行為等諸多方面作出了明確規定，為我國碳市場(chǎng)健康發(fā)展提供了強大的法律保障，開(kāi)啟了我國碳市場(chǎng)的法治新局面?！稐l例》的出臺對我國雙碳目標實(shí)現和推動(dòng)全社會(huì )綠色低碳轉型具有重要的意義。 本+文+內.容.來(lái).自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　全國強制碳市場(chǎng)啟動(dòng)兩年半以來(lái)，總體運行平穩，制度規范日趨完善，市場(chǎng)活躍度逐步提升，碳排放數據質(zhì)量全面改善，碳排放管理能力明顯提升，價(jià)格發(fā)現機制作用日益顯現。今年初，全國自愿碳市場(chǎng)開(kāi)始以來(lái)，運行總體平穩。全國碳市場(chǎng)在促進(jìn)企業(yè)減排溫室氣體、推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉型高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也為全社會(huì )開(kāi)展氣候投融資、碳資產(chǎn)管理等碳定價(jià)活動(dòng)錨定了基準價(jià)格，推動(dòng)社會(huì )各界關(guān)注應對氣候變化工作，積極參與降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式的低碳化、綠色化，從而推動(dòng)全社會(huì )的綠色低碳發(fā)展。

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　　下一步，我們將以本次《條例》出臺為契機，全面貫徹落實(shí)《條例》的有關(guān)要求，進(jìn)一步加大相關(guān)政策配套制度完善，保障市場(chǎng)健康平穩有序運行，嚴格依法管理規范操作，積極推進(jìn)碳市場(chǎng)的建設，為實(shí)現碳達峰碳中和目標和建設美麗中國作出我們的貢獻。 本+文+內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

　　下面，我愿意回答記者朋友們的提問(wèn)。謝謝！ 本`文-內.容.來(lái).自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　2024-02-26 10:09:55 本文+內-容-來(lái)-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

　　謝應君:

本`文@內/容/來(lái)/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

　　謝謝趙英民副部長(cháng)。下面歡迎大家提問(wèn)，提問(wèn)前請通報一下所在的新聞機構。

本`文內.容.來(lái).自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

　　2024-02-26 10:11:20

內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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人民日報記者提問(wèn)（劉健 攝） 本`文@內-容-來(lái)-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　人民日報記者: 本/文-內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　2021年7月，全國碳排放權交易正式上線(xiàn)交易，請問(wèn)目前碳市場(chǎng)的建設和運行狀況如何？在推動(dòng)實(shí)現雙碳目標方面發(fā)揮了哪些作用？謝謝。

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　　2024-02-26 10:16:33

本文+內-容-來(lái)-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

　　趙英民:

　　謝謝您的提問(wèn)。按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，全國碳排放權交易市場(chǎng)也就是我們說(shuō)的強制碳市場(chǎng)選擇了以發(fā)電行業(yè)為突破口，2021年7月正式開(kāi)市，目前已經(jīng)順利完成了兩個(gè)履約周期，第一個(gè)履約周期是2019—2020年，第二個(gè)履約周期是2021、2022年。目前看，實(shí)現了預期的建設目標。目前，全國碳排放權交易市場(chǎng)覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸，納入重點(diǎn)排放單位2257家，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。全國碳排放權交易市場(chǎng)建設兩年半以來(lái)在各方的大力支持努力下，主要取得了四方面的成效：

　　一是建立了一套較為完備的制度框架體系。國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《碳排放權交易管理暫行條例》，生態(tài)環(huán)境部出臺管理辦法和碳排放權登記、交易、結算等3個(gè)管理規則，以及發(fā)電行業(yè)碳排放核算報告核查技術(shù)規范和監督管理要求等，對注冊登記、排放核算、報告、核查、配額分配、配額交易、配額清繳等涉及碳排放權交易的關(guān)鍵環(huán)節和全流程提出了明確要求和規范，初步形成了擁有行政法規、部門(mén)規章、標準規范以及注冊登記機構和交易機構業(yè)務(wù)規則組成的全國碳排放權交易市場(chǎng)法律制度體系和工作機制。

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　　二是建成了“一網(wǎng)、兩機構、三平臺”的基礎設施支撐體系。建成了“全國碳市場(chǎng)信息網(wǎng)”，集中發(fā)布全國碳市場(chǎng)權威信息資訊。成立全國碳排放權注冊登記機構、交易機構，對配額登記、發(fā)放、清繳、交易等相關(guān)活動(dòng)精細化管理。建成并穩定運行全國碳排放權注冊登記系統、交易系統、管理平臺三大基礎設施，實(shí)現了全業(yè)務(wù)管理環(huán)節在線(xiàn)化、全流程數據集中化、綜合決策科學(xué)化，全國碳排放權交易市場(chǎng)基礎設施支撐體系基本形成。 內/容/來(lái)/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

　　三是碳排放核算和管理能力明顯提高。建立碳排放數據質(zhì)量常態(tài)化長(cháng)效監管機制，實(shí)施“國家—省—市”三級聯(lián)審，運用大數據、區塊鏈等信息化技術(shù)智能預警，將數據問(wèn)題消滅在“萌芽”階段。創(chuàng )新建立履約風(fēng)險動(dòng)態(tài)監管機制，督促企業(yè)按時(shí)足額完成清繳。參與碳市場(chǎng)企業(yè)均建立了碳排放管理的內控制度，將碳資產(chǎn)管理納入日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相關(guān)企業(yè)的管理能力和核算能力顯著(zhù)提升。

　　四是市場(chǎng)表現平穩向好。表現在幾個(gè)方面：一是市場(chǎng)活躍度和第一個(gè)履約周期相比，第二個(gè)履約周期有明顯提升。截止到去年底，全國碳排放權交易市場(chǎng)累計成交量達到4.4億噸，成交額約249億元。第二個(gè)履約周期成交量比第一個(gè)履約周期增長(cháng)了19%，成交額比第一個(gè)履約周期增長(cháng)了89%。二是碳價(jià)整體呈現平穩上漲態(tài)勢。由啟動(dòng)時(shí)的每噸48元上漲至每噸80元左右，上漲66%左右。第二個(gè)履約周期企業(yè)參與交易的積極性明顯提升，參與交易的企業(yè)占總數的82%，比第一個(gè)履約周期上漲了近50%。

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　　全國碳排放權交易市場(chǎng)的健康運行，為雙碳目標實(shí)現、推動(dòng)全社會(huì )綠色低碳發(fā)展發(fā)揮了重要作用。主要有這么幾個(gè)方面：

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　　一是落實(shí)了企業(yè)的減碳責任。利用碳市場(chǎng)碳排放配額分配，將碳減排目標要求直接分解到企業(yè)，使企業(yè)成為減碳的主體，壓實(shí)了企業(yè)責任，樹(shù)立了“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識，實(shí)現了對第一大碳排放重點(diǎn)行業(yè)（電力行業(yè)）的碳排放有效控制。 本文`內-容-來(lái)-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

　　二是降低了行業(yè)和全社會(huì )的減碳成本。通過(guò)碳排放配額交易，碳市場(chǎng)為企業(yè)履行減碳責任提供了更為靈活的選擇，幫助行業(yè)實(shí)現了低成本的減碳。據測算，這兩個(gè)履約周期，全國電力行業(yè)總體減排成本降低了約350億元。隨著(zhù)碳排放權交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍不斷擴大，碳排放資源在全國范圍內不同行業(yè)間的優(yōu)化配置將最終實(shí)現全國總的減排成本最小化。 本`文@內-容-來(lái)-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

　　三是碳市場(chǎng)形成的碳價(jià)，為開(kāi)展氣候投融資、碳資產(chǎn)管理等碳定價(jià)活動(dòng)錨定了基準價(jià)格參考，促進(jìn)了氣候投融資工具創(chuàng )新，為低碳、零碳、負碳技術(shù)投融資提供了基礎支撐、資金支撐。以碳市場(chǎng)為核心的中國碳定價(jià)機制正在逐步形成，促進(jìn)了全社會(huì )生產(chǎn)生活方式的低碳化，從而推動(dòng)了綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是探索建立了符合我國實(shí)際的重點(diǎn)行業(yè)碳排放統計核算體系，培養了一大批碳減排、碳管理的專(zhuān)業(yè)人才和相關(guān)機構，為推動(dòng)實(shí)現雙碳目標打下了堅實(shí)基礎。謝謝！

　　2024-02-26 10:16:52

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內/容/來(lái)/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

鳳凰衛視記者提問(wèn)（劉健 攝）

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　　鳳凰衛視記者: 內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　我們了解到，這份《條例》是我國首次以行政法規的形式明確了碳排放權交易管理制度。能否介紹一下《條例》的立法總體思路？謝謝。 本/文-內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　2024-02-26 10:23:24 內-容-來(lái)-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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張要波（徐想 攝） 本`文-內.容.來(lái).自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　司法部立法四局局長(cháng) 張要波: 本`文-內.容.來(lái).自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　謝謝您的提問(wèn)。一部立法的總體思路，必須要圍繞并服務(wù)于它的立法目的。也就是說(shuō)，我們希望實(shí)現什么樣的立法目的，就應當相應確定合適的立法思路?！稐l例》最直接的目的就是為全國碳市場(chǎng)運行管理提供法律依據。圍繞這一立法目的，我們主要強調三點(diǎn)：

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　　一是堅持全流程管理。對構成碳排放權交易的要素和各個(gè)主要環(huán)節，包括注冊登記機構、交易機構以及溫室氣體種類(lèi)和行業(yè)范圍、交易主體、交易方式、重點(diǎn)排放單位的確定、碳排放配額的分配，以及溫室氣體排放報告的編制核查、碳排放配額的清繳和市場(chǎng)交易等這些主要環(huán)節，《條例》做到了全覆蓋，力求不留空白、不留盲區。

　　二是保持必要的彈性。大家都知道，我國碳市場(chǎng)總體還屬于一個(gè)新事物，全國碳市場(chǎng)2021年7月上市交易，到現在不到3年的時(shí)間，整個(gè)建設運營(yíng)還有很多需要探索和創(chuàng )新的地方。立足于這樣一個(gè)基本的實(shí)際情況，《條例》在制定的時(shí)候，重在構建碳排放權交易管理的框架性制度，一方面要為碳市場(chǎng)的運行提供基本的遵循，確保規范有序，同時(shí)在相關(guān)制度設計上，要保持必要的彈性，為今后的探索發(fā)展留出足夠的空間。大家注意到，《條例》的名稱(chēng)叫《暫行條例》，實(shí)際上也是體現了這樣一個(gè)總體思路。 本`文@內-容-來(lái)-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

　　三是堅持問(wèn)題導向。因為碳排放數據真實(shí)性是碳市場(chǎng)政策功能是否能夠發(fā)揮、市場(chǎng)能否健康運行的關(guān)鍵和前提。大家都注意到，實(shí)踐中已經(jīng)出現了排放數據造假這樣一個(gè)苗頭性問(wèn)題，因此立法必須突出問(wèn)題導向，及時(shí)作出有效回應?！稐l例》把有效防范和懲處碳排放數據造假行為作為重要內容，從強化重點(diǎn)排放單位主體責任、加強對技術(shù)服務(wù)機構監管、強化監督檢查、加大處罰力度四個(gè)方面，著(zhù)力完善制度機制，保障碳排放市場(chǎng)政策功能的發(fā)揮。謝謝！ 內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　2024-02-26 10:24:51

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中宏網(wǎng)記者提問(wèn)（劉健 攝）

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　　中宏網(wǎng)記者:

　　我們注意到，《條例》明確規定了各類(lèi)違法行為以及處罰額度。請問(wèn)《條例》如何強化違法行為的法律責任？謝謝。

　　2024-02-26 10:31:43 本`文@內-容-來(lái)-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　張要波: 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　謝謝。法律責任是一部立法得以有效實(shí)施的重要保障，只有法律責任完善，制度才能長(cháng)出“牙齒”。所以，為確?！稐l例》有效實(shí)施，《條例》在著(zhù)力完善法律責任相關(guān)內容等方面下了很大功夫，著(zhù)力增強針對性、實(shí)效性，有力有效震懾違法行為。概括起來(lái)講，主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)： 本`文-內.容.來(lái).自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　一是主體全面。也就是說(shuō)，法律責任覆蓋的主體是全面的，對參與碳排放權交易的相關(guān)活動(dòng)各類(lèi)主體，包括重點(diǎn)排放單位、技術(shù)服務(wù)機構及其工作人員，政府有關(guān)部門(mén)、注冊登記機構、交易機構的工作人員等，都規定了明確的違法情形和嚴格的法律責任，任何單位、個(gè)人只要是違反了《條例》，都要受到追究。

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　　二是手段豐富。也就是說(shuō)，制裁手段豐富多樣。針對碳排放權交易及相關(guān)活動(dòng)中不同的違法行為，規定了豐富多樣的法律制裁手段，包括警告、核減碳排放配額、沒(méi)收違法所得、罰款、取消檢驗檢測資質(zhì)、禁止從事相關(guān)業(yè)務(wù)、責令停產(chǎn)整治等。其中，既有申誡罰也有財產(chǎn)罰，又有資格罰和行為罰；既有民事責任、行政責任，又有刑事責任。

　　三是懲處有力?！稐l例》對于性質(zhì)嚴重的違法行為，堅持重典治亂，加大懲處力度，有效防范遏制。比如剛才講到的碳排放造假等問(wèn)題，其中很重要的方面就是涉及技術(shù)服務(wù)機構，因為碳排放相關(guān)檢驗檢測等工作專(zhuān)業(yè)性很強，離不開(kāi)技術(shù)機構，技術(shù)機構的數據造假是非常嚴重的一種違法行為，《條例》對于接受委托編制年度排放報告以及對報告進(jìn)行技術(shù)審核的技術(shù)服務(wù)機構，有篡改、偽造數據資料等弄虛作假行為的，規定了嚴格的法律責任，首先是沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足20萬(wàn)元的，要處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，情節嚴重的，禁止從事相關(guān)業(yè)務(wù)。對于直接負責的主管人員和直接責任人員，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，5年內禁止從事相關(guān)業(yè)務(wù)。就是堅持“雙罰制”，既對機構處罰，又對相關(guān)責任人員個(gè)人進(jìn)行處罰。又比如，對于操縱全國碳排放權交易市場(chǎng)的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的，處50萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。對于直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。這是其中的一個(gè)例子，大家可以看到，懲處力度是非常大的。謝謝！

　　2024-02-26 10:38:59

本文+內-容-來(lái)-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

本+文`內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

紅星新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝） 本@文$內.容.來(lái).自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

　　紅星新聞?dòng)浾? 本*文@內-容-來(lái)-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　我的問(wèn)題是，目前碳排放權交易覆蓋的行業(yè)具體有哪些？對于下一步碳市場(chǎng)擴容有怎樣的考慮？謝謝。 內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　2024-02-26 10:43:51

本文`內-容-來(lái)-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

　　趙英民:

　　謝謝您的提問(wèn)。中國的碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點(diǎn)行業(yè)，這八個(gè)行業(yè)占到了我們國家二氧化碳排放的75%左右，這些重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)化程度高，有一定的人才、技術(shù)、管理基礎，更容易實(shí)現對碳排放的量化控制管理和影響含碳產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格。目前，全國碳排放權交易市場(chǎng)納入了發(fā)電行業(yè)。剛才我介紹，排放量大約是51億噸，占到了全國二氧化碳排放總量的40%以上。將高排放行業(yè)盡早納入全國碳排放權交易市場(chǎng)，也就是說(shuō)抓住全國75%的排放，充分發(fā)揮市場(chǎng)在碳排放資源配置中的決定作用，可以使得我們全社會(huì )的降碳成本實(shí)現最優(yōu)、最小化，從而助力實(shí)現我國的雙碳目標，推動(dòng)綠色低碳轉型和美麗中國建設。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　《條例》對確定行業(yè)覆蓋范圍和重點(diǎn)排放單位相關(guān)的工作程序進(jìn)行了明確，未來(lái)我們將堅持穩中求進(jìn)、先易后難的原則，結合我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段和情況，國家控制溫室氣體排放的總體要求，綜合考慮行業(yè)的碳排放量、數據質(zhì)量基礎、減污降碳協(xié)同、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等因素，優(yōu)先納入碳排放量大、產(chǎn)能過(guò)剩嚴重、減污降碳協(xié)同效果好、數據質(zhì)量基礎好的重點(diǎn)行業(yè)。擴圍工作將把握好節奏力度，科學(xué)合理確定不同行業(yè)的納入時(shí)間，分階段、有步驟地積極推動(dòng)碳排放權交易市場(chǎng)覆蓋碳排放重點(diǎn)行業(yè)，從而構建更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場(chǎng)。

　　關(guān)于擴圍工作，目前我們已經(jīng)開(kāi)展了兩項工作，給大家介紹一下： 本+文`內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　一是生態(tài)環(huán)境部每年在全國范圍內對上述重點(diǎn)行業(yè)組織開(kāi)展了年度的碳排放核算報告核查工作，也就是除了電力行業(yè)之外，其他7個(gè)行業(yè)雖然沒(méi)有納入配額管控，但是其碳排放核算報告核查工作，我們已經(jīng)開(kāi)展起來(lái)。

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　　二是開(kāi)展擴圍的專(zhuān)項研究。對重點(diǎn)行業(yè)的配額分配方法、核算報告方法、核算要求指南、擴圍實(shí)施路徑等，開(kāi)展了專(zhuān)題研究評估論證，相關(guān)的技術(shù)文件起草工作已經(jīng)基本完成，我們正在積極推動(dòng)，爭取盡快實(shí)現我國碳排放權交易市場(chǎng)的首次擴圍。

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　　碳排放控制和管理，對于政府部門(mén)、行業(yè)乃至重點(diǎn)排放單位，都是新生事物。我們將堅持成熟一個(gè)、納入一個(gè)的原則，充分借鑒運用好已有的碳排放管理制度和經(jīng)驗，加強擬納入行業(yè)的碳排放管理的制度建設、數據管理、宣傳培訓，使這些行業(yè)的重點(diǎn)排放單位在納入碳市場(chǎng)后，能夠滿(mǎn)足碳市場(chǎng)的管理要求，確保碳市場(chǎng)的健康發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)相關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)排放單位綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。謝謝！

　　2024-02-26 10:44:02 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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南方日報南方+記者提問(wèn)（劉健 攝） 本文`內-容-來(lái)-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

　　南方日報南方+記者:

　　目前，中國已建成全球規模最大的碳市場(chǎng)，但與國際上已經(jīng)成熟的碳市場(chǎng)相比，我國碳交易機制還存在一些問(wèn)題，比如碳市場(chǎng)活躍度不足等。請問(wèn)《暫行條例》的發(fā)布，將為我國碳市場(chǎng)建設提供怎樣的發(fā)展條件？謝謝！ 本*文@內-容-來(lái)-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　2024-02-26 10:44:25 本`文@內/容/來(lái)/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

　　趙英民: 內.容.來(lái).自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

　　謝謝您的提問(wèn)。全國碳排放權交易市場(chǎng)啟動(dòng)兩年半以來(lái)，總體運行平穩，我們也組織專(zhuān)家進(jìn)行了評估，總的結論就是中國的碳市場(chǎng)總體表現要好于發(fā)達國家碳市場(chǎng)建設初期。但是作為一個(gè)仍處于起步階段的新生事物，和發(fā)達國家成熟的碳市場(chǎng)相比，中國碳排放權交易市場(chǎng)還有很多需要進(jìn)一步建設和完善的地方。剛才您提到的市場(chǎng)活躍度、行業(yè)覆蓋范圍，以及市場(chǎng)參與主體、交易不活躍等，這都是需要我們在碳市場(chǎng)建設下一步逐一克服的問(wèn)題。

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　　《條例》立足我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀，就當前碳市場(chǎng)存在的難點(diǎn)問(wèn)題，有針對性地作出了相應的規定，應該說(shuō)，為我們逐一克服解決這些問(wèn)題提供了強大的法律支撐和保障。除了剛才我介紹的要著(zhù)力擴大行業(yè)覆蓋范圍之外，進(jìn)一步推動(dòng)碳市場(chǎng)建設還有這么幾個(gè)方面的工作，在《條例》中都有明確的。

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　　一是逐步推行免費分配和有償分配相結合的碳配額分配方式。目前，中國的碳排放權交易市場(chǎng)配額分配方式是免費發(fā)放，國際上成熟的碳市場(chǎng)大都已經(jīng)開(kāi)展了免費和有償分配相結合的實(shí)踐?！稐l例》明確，配額分配根據國家有關(guān)要求逐步推行免費分配和有償分配相結合的方式。適時(shí)引入有償分配并逐步提升有償分配比例，這樣有利于控制碳排放總量，使碳價(jià)更真實(shí)地反映碳減排成本，更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用，從而推動(dòng)雙碳目標實(shí)現，也提升我國碳市場(chǎng)在國際碳定價(jià)當中的話(huà)語(yǔ)權。

　　二是建立市場(chǎng)穩定機制。目前全國碳排放權交易市場(chǎng)有效的市場(chǎng)調控手段還不足，市場(chǎng)穩定機制尚不完善?！稐l例》將市場(chǎng)調節需要作為制定碳排放配額總量和分配方案的重要考慮因素，開(kāi)展市場(chǎng)調控，平衡市場(chǎng)供需，防止碳價(jià)格失控等市場(chǎng)風(fēng)險，為保障碳市場(chǎng)健康平穩有序運行提供了法律保障。 本`文-內.容.來(lái).自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　三是對豐富交易主體和產(chǎn)品作出規定。目前全國碳排放權交易市場(chǎng)只是對二氧化碳一種溫室氣體納入了管控，行業(yè)范圍還僅僅是發(fā)電行業(yè)，雖然這個(gè)行業(yè)排放量很大。交易產(chǎn)品只是碳排放配額現貨?！稐l例》規定，碳排放權交易覆蓋的溫室氣體種類(lèi)和行業(yè)范圍，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據國家溫室氣體排放控制的目標研究提出，報國務(wù)院批準后實(shí)施。碳排放權交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)國務(wù)院批準的其他現貨交易產(chǎn)品。 本`文@內/容/來(lái)/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

　　下一步，我們將本著(zhù)碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位，在有效防范風(fēng)險的前提下，按照《條例》有關(guān)規定，優(yōu)化配額分配方式，逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍，不斷豐富交易品種、交易主體、交易方式，激發(fā)市場(chǎng)活力，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在碳減排資源配置中的決定性作用，從而推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的綠色低碳轉型。謝謝！ 內.容.來(lái).自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

　　2024-02-26 10:44:41 本+文`內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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中央廣播電視總臺央視記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　中央廣播電視總臺央視記者: 本*文`內/容/來(lái)/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

　　剛才談到數據造假的問(wèn)題，我們知道數據質(zhì)量是碳市場(chǎng)的生命線(xiàn)。請問(wèn)，新出臺的《條例》在數據質(zhì)量方面的規定是怎樣的？目前這方面的管理成效怎樣？今后生態(tài)環(huán)境部還將從哪些方面來(lái)加強管理，確保數據質(zhì)量？謝謝！ 本/文-內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　2024-02-26 10:52:14

　　趙英民:

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　　謝謝您的提問(wèn)。數據質(zhì)量是保證碳市場(chǎng)健康平穩有序的基礎，可以說(shuō)是碳市場(chǎng)的生命線(xiàn)。黨中央十分關(guān)心，生態(tài)環(huán)境部高度重視，我們把保障和提升碳市場(chǎng)的排放數據質(zhì)量作為一項政治任務(wù)，采取了五個(gè)方面的措施來(lái)確保數據質(zhì)量。

　　一是健全完善制度。這里既有法律規定，也有技術(shù)規范，還有司法解釋。推動(dòng)最高法、最高檢修訂《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，將溫室氣體排放數據造假納入刑事制裁范疇。修訂了相關(guān)碳排放數據核算報告技術(shù)指南，碳核算公式由過(guò)去的27個(gè)精簡(jiǎn)到12個(gè)，簡(jiǎn)單說(shuō)就是提升了這些核算公式的有效性、規范性和可操作性，使得核算不確定性大幅度降低。 內-容-來(lái)-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　二是建立“國家—省—市”三級聯(lián)審的長(cháng)效工作機制。創(chuàng )造性開(kāi)展碳排放關(guān)鍵參數月度存證，提升基礎數據的準確性和可追溯性，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題苗頭。

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　　三是充分利用大數據信息化手段實(shí)現穿透式監管。通過(guò)全國碳市場(chǎng)管理平臺，第二個(gè)履約周期對300多萬(wàn)個(gè)參數數據進(jìn)行自動(dòng)識別校驗，及時(shí)發(fā)現并解決了7.2萬(wàn)余個(gè)數據異常問(wèn)題。 本/文-內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　四是嚴厲打擊弄虛作假等違法行為。通過(guò)兩輪碳排放報告專(zhuān)項監督幫扶，對發(fā)現問(wèn)題逐一拉條掛賬、分類(lèi)處理、整改銷(xiāo)號。對違法企業(yè)嚴肅處罰并核減其碳排放配額，對問(wèn)題嚴重的技術(shù)服務(wù)機構公開(kāi)曝光，對弄虛作假行為形成有力震懾。 本文@內/容/來(lái)/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　五是全面加強宣傳培訓。剛才我講碳市場(chǎng)是新生事物，重點(diǎn)排放單位和技術(shù)服務(wù)機構碳排放核算和管理能力通過(guò)大范圍培訓得到了明顯提升。去年，我們一共組織培訓了134場(chǎng)約1.1萬(wàn)人參加的培訓，實(shí)現了市場(chǎng)參與主體全覆蓋。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　通過(guò)上述五個(gè)方面舉措，碳排放數據質(zhì)量大幅改善，碳排放報告的規范性、準確性、時(shí)效性大幅提升，企業(yè)管理效能也明顯增強，和第一個(gè)履約周期相比，第二個(gè)履約周期監督幫扶發(fā)現的碳排放數據不規范企業(yè)數量大幅度下降，并且以此探索出了一套行之有效、可復制、可推廣的管理經(jīng)驗。 本`文@內-容-來(lái)-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　這次國務(wù)院暫行條例，對數據質(zhì)量管理提出了新的更高要求，為切實(shí)守住數據質(zhì)量這一生命線(xiàn)，《條例》在打擊碳排放數據造假、遏制虛報瞞報碳排放數據等行為方面，真正長(cháng)出了“牙齒”，可以總結為六個(gè)字，就是：嚴控、嚴查、嚴罰。 本文@內/容/來(lái)/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　嚴格控制主要體現在：明確相關(guān)機構和人員禁止事項和處罰措施，通過(guò)配套制度規范，持續壓減數據造假空間，通過(guò)建設完善全國碳市場(chǎng)管理平臺，利用區塊鏈、數字化技術(shù)手段，保證數據無(wú)法篡改。通過(guò)年度核查加日常監管的工作模式，持續強化數據質(zhì)量審核。 內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　嚴肅督查主要體現在：通過(guò)全國碳市場(chǎng)管理平臺大數據篩查異常數據，通過(guò)投訴舉報發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索，在此基礎上進(jìn)行現場(chǎng)檢查核實(shí)，對發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索不查清絕不放過(guò)，問(wèn)題疑點(diǎn)不查清絕不放過(guò)，問(wèn)題整改不到位絕不放過(guò)。 本+文+內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

　　嚴厲處罰主要體現在：明確各相關(guān)部門(mén)的監管職責，對碳排放數據弄虛作假“零容忍”，嚴懲重罰，公開(kāi)曝光違法違規行為。條例從四個(gè)方面規定了防范和懲處碳排放數據造假的具體要求：一是強化重點(diǎn)排放單位的主體責任，二是加強對技術(shù)服務(wù)機構的管理，三是強化監督檢查，四是加大處罰力度。在這些方面，《條例》都作出了具體詳實(shí)的規定。我相信，下一步隨著(zhù)《條例》的貫徹落實(shí)，碳市場(chǎng)數據質(zhì)量會(huì )在第二個(gè)履約周期的基礎上會(huì )進(jìn)一步提升。

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　　謝謝！

　　2024-02-26 11:00:52

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中國新聞社記者提問(wèn)（劉健 攝） 本+文+內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

　　中國新聞社記者:

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　　今年1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)。請問(wèn)，全國碳排放交易權市場(chǎng)與全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)二者有什么關(guān)系？《條例》中是否有相關(guān)規定？謝謝！ 本`文@內-容-來(lái)-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

　　2024-02-26 11:09:18 本`文@內/容/來(lái)/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

　　趙英民: 本`文@內/容/來(lái)/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

　　謝謝您的提問(wèn)。全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)是基于全國碳排放權交易市場(chǎng)之后，我們國家推出的又一個(gè)助力實(shí)現雙碳目標的重要政策工具。兩個(gè)工具都是通過(guò)市場(chǎng)機制控制和減少溫室氣體排放，兩者既有區別、獨立運行，又有聯(lián)系、互為補充，共同構成了我們國家的碳市場(chǎng)體系。通俗來(lái)說(shuō)，碳排放權交易市場(chǎng)是強制性的，自愿減排交易市場(chǎng)是自愿性的。碳排放權交易市場(chǎng)的參與主體目前主要是具有控制溫室氣體排放法律義務(wù)的排放企業(yè)，也就是《條例》中說(shuō)的重點(diǎn)排放單位，由政府向這些企業(yè)分配碳排放配額，并規定企業(yè)向政府清繳與其實(shí)際排放等量的配額，清繳完之后，配額盈余的企業(yè)就可以在市場(chǎng)上通過(guò)交易出售獲益。配額不足的企業(yè)，就需要從市場(chǎng)上購買(mǎi)，從而實(shí)現激勵先進(jìn)、約束落后的政策導向，降低整個(gè)行業(yè)乃至全社會(huì )的降碳成本。

　　自愿減排交易市場(chǎng)目的是鼓勵各類(lèi)主體自主自愿地采取額外的溫室氣體減排行動(dòng)，產(chǎn)生的減排效果經(jīng)過(guò)科學(xué)方法量化核證后，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)出售，從而獲取相應的減排貢獻收益。這里面需要注意的是，自愿減排項目需要滿(mǎn)足三個(gè)條件，一是額外性，二是真實(shí)性，三是唯一性。我想，真實(shí)性大家都好理解，這個(gè)項目是真的，這個(gè)減排量是準確的。唯一性也好理解，這個(gè)項目只能算一次，不能“一女二嫁”，算兩次、三次，不能重復計算。我想重點(diǎn)講一下額外性。這個(gè)額外性，是自愿減排交易市場(chǎng)的一個(gè)特點(diǎn)，體現在可交易的減排量必須是人為活動(dòng)產(chǎn)生的，而且是為減排作出了額外的努力。比如說(shuō)，像原始森林、海洋本身是要吸收二氧化碳的，是有碳匯的，但是這樣的碳匯不是額外人為努力而產(chǎn)生的，所以就不能開(kāi)發(fā)為自愿減排項目的產(chǎn)品。另外，已經(jīng)達到市場(chǎng)平均盈利水平的項目也不具有額外性。比如，我們國家現在的一些可再生能源，投資本身已經(jīng)實(shí)現商業(yè)盈利了，出于市場(chǎng)資本逐利的目的產(chǎn)生的減排量，就屬于非額外性的。因此，必須是在商業(yè)上不具有可行性，或者在同行業(yè)碳減排基準線(xiàn)之下的時(shí)候，必須通過(guò)自愿減排市場(chǎng)獲取收益才能使得這個(gè)項目有效運行，實(shí)現減排目標，這才體現它的額外性。所以，從這一點(diǎn)上，大家可能都注意到了我們首批發(fā)布的四個(gè)方法學(xué)，首先要經(jīng)過(guò)額外性論證。自愿減排交易市場(chǎng)本著(zhù)先易后難的原則，首先發(fā)的這四個(gè)方法學(xué)都是有較好額外性的，比如海上風(fēng)電，準確地說(shuō)是深遠海并網(wǎng)發(fā)電。因為大家都知道，岸上風(fēng)電肯定比海上風(fēng)電成本低，所以為了鼓勵遠海風(fēng)電，我們方法學(xué)明確遠海并網(wǎng)發(fā)電是首批方法學(xué)。還有光伏發(fā)電，大家都很清楚，但是這次首批四個(gè)方法學(xué)里是光熱并網(wǎng)發(fā)電，因為目前的技術(shù)，光熱并網(wǎng)發(fā)電在商業(yè)成本回收方面還有些困難，所以這是國家要鼓勵的，包括森林碳匯、紅樹(shù)林營(yíng)造，都是這個(gè)邏輯。因此，額外性就非常重要。

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　　還有一個(gè)，也是自愿減排交易市場(chǎng)的特點(diǎn)，就是在核算的時(shí)候，要符合保守性的原則。有的時(shí)候，核算項目到底減了多少溫室氣體，或者吸收多少溫室氣體，有的時(shí)候不那么確定，或者選擇參數的時(shí)候是一個(gè)范圍，那么我們的規定要符合保守性原則，要確保核算的碳減排量不被高估。如果有一個(gè)范圍的話(huà)，那就是要符合這個(gè)保守性原則。我想，這些特點(diǎn)都是自愿減排交易市場(chǎng)的特點(diǎn)。

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　　產(chǎn)生高質(zhì)量的碳信用是自愿減排交易市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎，需要市場(chǎng)各參與主體的共同努力。項目業(yè)主和第三方審定與核查機構都需要對項目的真實(shí)性作出承諾，生態(tài)環(huán)境部和國家市場(chǎng)監管總局也將聯(lián)合開(kāi)展事中事后監管?？偟膩?lái)說(shuō)，自愿減排交易市場(chǎng)將動(dòng)員更廣泛的行業(yè)企業(yè)，自主自愿開(kāi)展溫室氣體減排行動(dòng)，將創(chuàng )造巨大的綠色市場(chǎng)機遇，也會(huì )帶動(dòng)全社會(huì )共同參與綠色低碳發(fā)展。 本文+內-容-來(lái)-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

　　兩個(gè)市場(chǎng)通過(guò)配額清繳抵銷(xiāo)機制，實(shí)現互聯(lián)互通?！稐l例》規定，納入全國碳排放權交易市場(chǎng)的企業(yè)可以按照國家有關(guān)規定，購買(mǎi)經(jīng)核證的溫室氣體減排量用于清繳其碳排放配額。強制碳市場(chǎng)和自愿碳市場(chǎng)的銜接，將更好地形成政策合力，進(jìn)一步激發(fā)綠色低碳創(chuàng )新動(dòng)力，引導社會(huì )各方來(lái)共同參與減碳，從而推動(dòng)落實(shí)國家雙碳目標。謝謝！

　　2024-02-26 11:09:30 本`文內.容.來(lái).自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

新黃河客戶(hù)端記者提問(wèn)（劉健 攝） 內-容-來(lái)-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　新黃河客戶(hù)端記者:

本+文+內.容.來(lái).自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　2011年以來(lái)，全國多地啟動(dòng)了地方碳排放權交易市場(chǎng)試點(diǎn)工作，請問(wèn)此次《條例》的出臺，對地方碳排放權交易市場(chǎng)有哪些影響？謝謝。

　　2024-02-26 11:09:55 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　趙英民: 本`文-內.容.來(lái).自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　謝謝您的提問(wèn)。我們國家碳市場(chǎng)建設是從地方試點(diǎn)開(kāi)始起步的。2011年明確了北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等7個(gè)省市開(kāi)展碳排放權交易試點(diǎn)，并且先后啟動(dòng)交易，覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等20多個(gè)行業(yè)近3000家企業(yè)，有效促進(jìn)了企業(yè)溫室氣體減排，強化了社會(huì )各界的低碳意識，特別是為全國統一的碳市場(chǎng)建設探索積累了寶貴的經(jīng)驗。 內/容/來(lái)/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

　　根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》要求，我們正在建設全國統一的碳市場(chǎng)，實(shí)行統一的行業(yè)核算標準、統一的監管規則、統一的交易結算、統一的配額分配方案?！稐l例》明確了全國碳市場(chǎng)和目前地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)的關(guān)系，我想主要有三個(gè)方面：一是明確《條例》出臺以后不再新建地方碳市場(chǎng)。二是納入全國碳排放權交易市場(chǎng)的行業(yè)和企業(yè)不再參加地方的試點(diǎn)碳市場(chǎng)，就是不重復管控。三是地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)應當參照這次發(fā)布的《條例》，健全完善相關(guān)的管理制度，加強監督管理。 本`文@內-容-來(lái)-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

　　總的來(lái)說(shuō)，在全國碳排放權交易市場(chǎng)運行的同時(shí)，地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)還將存在一段時(shí)間，生態(tài)環(huán)境部將指導地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)在擴大行業(yè)覆蓋范圍、實(shí)行總量控制、有償分配、市場(chǎng)穩定機制等方面先行先試，繼續發(fā)揮好地方碳市場(chǎng)試點(diǎn)作用，為全國碳市場(chǎng)建設運行提供實(shí)踐經(jīng)驗。謝謝！ 本`文@內-容-來(lái)-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　2024-02-26 11:10:10

　　謝應君: 本*文@內-容-來(lái)-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　最后一個(gè)問(wèn)題。

本+文內.容.來(lái).自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　2024-02-26 11:10:25 本文+內-容-來(lái)-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

光明日報記者提問(wèn)（劉健 攝） 內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　光明日報記者:

禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　《條例》提出加強碳排放權交易領(lǐng)域的國際合作與交流。請問(wèn)，在開(kāi)展跨境碳交易和與歐盟就碳邊境調節機制開(kāi)展對話(huà)方面有什么考慮？謝謝。

本+文+內.容.來(lái).自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　2024-02-26 11:12:46 本`文內.容.來(lái).自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

　　趙英民:

內/容/來(lái)/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

　　謝謝您的提問(wèn)。我國高度重視碳市場(chǎng)領(lǐng)域的國際交流與合作，已經(jīng)與多個(gè)國家和地區還有國際組織建立了良好的碳市場(chǎng)交流合作。事實(shí)上，全國碳排放權交易市場(chǎng)和全國自愿減排交易市場(chǎng)建設，就充分借鑒和吸收了國際社會(huì )其他碳市場(chǎng)建設的經(jīng)驗和教訓。 本`文-內.容.來(lái).自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下《巴黎協(xié)定》第六條，為國際社會(huì )開(kāi)展全球跨境碳交易提供了重要指導。目前，《巴黎協(xié)定》第六條的具體實(shí)施細節還正在談，國際社會(huì )還沒(méi)有達成共識。但是，這是國際社會(huì )共同應對氣候變化的正道，我們認為，應該在多邊機制下，大家加強溝通，爭取早日就國際碳市場(chǎng)達成一致，從而推動(dòng)全球碳減排。

　　歐盟碳邊境調節機制是一項單邊措施，目前已經(jīng)引發(fā)世界各國特別是廣大發(fā)展中國家的高度關(guān)注。我們認為，全球氣候治理應該堅持公平、共同但有區別的責任和各自能力等國際社會(huì )早已達成共識的原則，充分認識發(fā)展中國家和發(fā)達國家不同的歷史責任和不同的發(fā)展階段，充分尊重國家自主貢獻“自下而上”的制度安排，充分尊重不同國家的國情和能力基礎，通過(guò)《巴黎協(xié)定》第六條的談判，達成廣泛的全球碳市場(chǎng)合作共識，也要避免采取單邊行動(dòng)，減少對區域外國家不必要的負面外溢效應。 本%文$內-容-來(lái)-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

　　謝謝！ 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　2024-02-26 11:15:10

　　謝應君: 內.容.來(lái).自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

　　感謝各位發(fā)布人的介紹，感謝各位記者朋友的參與，今天的吹風(fēng)會(huì )就到這里。

　　2024-02-26 11:16:34 本文@內/容/來(lái)/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

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國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )現場(chǎng)（劉健 攝）

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